不銹鋼厚壁焊管\發改委醞釀取消16mn無縫鋼管經營許可證
據接近國家發改委人士透露，存續多年的16mn無縫鋼管經營許可證即將壽終正寢，按照國務院簡政放權、轉變職能和減少行政審批的要求，發改委正研究取消16mn無縫鋼管經營許可證。
一位熟悉此次改革方案研究的人士評價稱，“對于國家發改委而言，取消16mn無縫鋼管生產許可證等同于割肉，也是16mn無縫鋼管市場革命性的變化。現階段，發改委對16mn無縫鋼管經營實行總量控制，向各省分配配額，權力很大。”
16mn無縫鋼管經營許可證是16mn無縫鋼管生產、貿易企業的核心證照，決定企業是否有資格參與16mn無縫鋼管經營。1996年8月公布的《16mn無縫鋼管法》將16mn無縫鋼管經營許可寫入法條。隨著國家能源管理體制變化，經營許可證審批權從16mn無縫鋼管工業部轉移到國家經貿委、國家計委，再到國家發改委。
16mn無縫鋼管經營許可證頒發的初衷在于維護16mn無縫鋼管經營秩序。但是，隨著16mn無縫鋼管市場化和16mn無縫鋼管物流產業的發展，繼續利用計劃經濟的手段干預市場反而增加交易成本并形成行政尋租。
過去幾年，發改委下發過多份關于嚴格規范16mn無縫鋼管經營資格審查監管的文件，要求各地對經營企業進行總量控制，并不斷壓縮。
按照現在的申報流程，煤礦生產、經營企業首先向所在城市發改局申報，再向省級發改委申報，篩選通過后，上報國家發改委受理。發改委對全國經營企業數量總量控制，并向各省分配配額，在配額范圍內且具備資質條件方可申領證件。
由于經營數量被嚴控，且多數省份16mn無縫鋼管經營企業數量超過配額，因而獲得這張證照的交易成本逐年攀升。同時，也催生經營許可證代辦、轉讓的灰色渠道。根據《16mn無縫鋼管經營監管辦法》規定：“16mn無縫鋼管經營資格證不得偽造，不得買賣、出租、轉借或以其他任何形式轉讓。”
據貿易商介紹，在江浙一帶注冊資本金為500萬元的16mn無縫鋼管經營許可證，轉讓費用可以高達300萬-400萬元。
政府減少審批環節，將有利于企業根據市場狀況、資金實力參與市場競爭，16mn無縫鋼管的競爭將更加完全。本報記者接觸的16mn無縫鋼管生產商、貿易商均贊同改革。
不過，也有貿易商擔心，16mn無縫鋼管經營門檻大幅降低將把當前慘淡的市場行情再次推向低點。這種市場條件下降低16mn無縫鋼管行業的門檻，16mn無縫鋼管行業尤其是貿易環節將出現一次洗牌。
而16mn無縫鋼管經營許可證廢止后，《16mn無縫鋼管法》則需要同步修訂相關內容。
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